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饮用水采样监管案卷评查细则

一、总则

本细则是统一饮用水采样监管案卷评查尺度、压实采样全流程证据责任、防范行政复议败诉风险、保障饮用水监测数据合法有效的核心操作依据。

1.制定依据：依据《中华人民共和国水污染防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《环境行政处罚办法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《水质采样样品的保存和管理技术规定》（HJ493-2009）、《环境监测质量管理技术导则》（HJ630-2011）、《生活饮用水标准检验方法水样的采集与保存》（GB/T5750.2-2006）等法律法规与标准规范制定。

2.适用范围：本细则适用于各级生态环境主管部门、卫生健康主管部门、城镇供水主管部门开展集中式饮用水水源地水质采样、城乡供水末梢水采样、二次供水采样、涉饮用水违法案件执法采样形成的行政执法案卷、监测案卷的评查工作；突发饮用水安全事件应急采样案卷评查参照本细则执行，可结合应急场景适当简化非核心程序，但采样操作核心规范必须严格遵守。

3.评查原则：坚持逐卷核验、错漏对应、责任可溯、整改闭环，所有评查结论必须附具体问题页码、违反条款、整改时限，严禁笼统作出“案卷不规范”的模糊评价。

二、评查组织与实施流程

案卷评查不是事后形式审查，而是对采样全流程合法性、合规性的穿透式核验，必须明确责任分工与时间节点，避免走过场。

2.1评查层级与频次

1.办案组自评：采样