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2026年交易商协会构建信息披露制度体系

一、总体目标与工作定位

信息披露制度体系建设不是简单的规则汇编，而是将分散于各类债务融资工具产品指引中的披露要求，整合为「基本制度—操作指引—自律处分—技术标准」四层递进的规则闭环，使发行人、主承销商、投资者三方在同一套标准下运行。本体系针对的核心痛点是：现行披露规则散见于《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》《银行间债券市场非金融企业债务融资工具信息披露规则》等文件及各产品特别指引，同一事项在不同产品项下口径不一，投资者比对成本高，发行人合规成本重。

2026年度的量化目标：

1.于2026年6月30日前发布整合后的《非金融企业债务融资工具信息披露管理办法（修订版）》，将现行9份专项指引中的披露条款统一归并，重复率超过80%的条款只保留一份母条款。

2.于2026年9月30日前建成信息披露电子化报送系统（一期），实现发行文件、定期报告、重大事项三类文件的标准化结构化报送，人工填报字段由目前约120项压缩至60项以内。

3.2026年度内完成对全部存量发行人（按协会备案口径估算约3000家）的首轮披露质量评级，评级结果与后续注册额度、自律处分阶梯挂钩。

4.重大事项披露时限由现行「2个工作日」细化分级：可能触发偿付风险的事项压缩至24小时内，一般性重大事项维持2个工作日，可预判事项实行「事前预披露+事中跟踪」双通道。

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