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轨道交通建设管理手册

第一章总则

1.1编制目的

为规范轨道交通建设全流程管理，保障工程质量、安全、进度及投资可控，实现“安全可靠、功能完善、经济适用、绿色智能”的建设目标，依据国家及行业相关法规、标准，结合轨道交通建设特点编制本手册。

1.2适用范围

本手册适用于新建、改扩建城市地铁、轻轨、市域快轨、有轨电车等轨道交通工程项目的建设全过程管理，涵盖前期筹备、设计、施工、验收、移交全生命周期。

1.3管理原则

坚持“安全第一、质量为本、进度服从质量、投资效益优先、绿色智能赋能”的原则，落实建设单位首要责任，压实参建各方主体责任，构建闭环管理体系。

第二章前期筹备管理

2.1规划管理

2.1.1线网规划

需符合国土空间总体规划、综合交通体系规划要求，线网覆盖城市核心区、交通枢纽、重点功能区及人口聚集区，线网密度核心区不低于1.2km/km2，中心城区不低于0.8km/km2，市域快轨最高设计速度不低于120km/h，旅游线路、郊区线路可结合需求适当放宽。线网规划阶段需同步开展客流预测，预测年限分为初期（开通后3年）、近期（开通后10年）、远期（开通后25年），预测误差控制在±15%以内，为线路功能定位、运量等级确定提供依据。

2.1.2建设规划

建设规划周期为5-6年，单次申报建设规模原则上人口300万以上城市不超过200km，100-300万城市不超过100km，规