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2026年度社区肠道传染病监测处置发展规划

一、规划背景与发展基础

近年来，我国肠道传染病发病始终处于法定传染病发病前列，诺如病毒感染、霍乱、细菌性痢疾、手足口病、伤寒副伤寒、甲型病毒性肝炎等肠道传染病始终是影响社区居民健康，尤其是未成年人、老年群体健康的重点公共卫生问题。2023-2024年全国法定传染病报告数据显示，肠道传染病报告发病数占甲乙丙类传染病总发病数的32.7%-35.2%，其中社区聚集性疫情占全部肠道传染病聚集性疫情的68.4%，社区层面早发现、早处置能力不足是导致疫情扩散升级的核心诱因之一。

截至2024年末，全国街道社区层面已完成基本公共卫生服务体系基层网点全覆盖，96.2%的城市社区卫生服务中心、87.1%的乡镇中心社区已配备专职公共卫生专员，肠道传染病常规监测网点覆盖率达到89.4%，但仍存在明显短板：一是监测敏感性不足，约41.3%的基层社区仅开展症状监测，未开展重点场所环境标本采样监测，社区聚集性疫情平均发现时间比疾控机构预判时间滞后2.7天；二是处置能力不足，仅34.7%的社区公共卫生人员接受过系统的肠道传染病现场处置培训，个人防护、消毒操作、密接排查的规范率不足50%；三是多主体协同机制不健全，社区与辖区学校、托幼机构、农贸市场、养老机构等重点场所的信息通报响应时间平均超过24小时，疫情跨场所扩散风险较高；四是居民防控认知不足，社区居民肠道传染病核心