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基层医疗卫生服务能力弱要执行强基固本整改措施

基层医疗卫生服务是保障人民群众健康的第一道防线，承担着疾病预防、诊疗康复、公共卫生管理等多重职能，其服务能力直接关系到全民健康水平的提升和医疗卫生事业的均衡发展。然而，当前我国基层医疗卫生服务能力仍存在诸多短板，难以满足人民群众日益增长的健康需求。唯有通过强基固本的系统性整改措施，才能从根源上破解基层医疗困境，筑牢健康中国建设的基石。

一、基层医疗卫生服务能力的现存短板

（一）人才队伍建设滞后

人才是基层医疗卫生服务的核心支撑，但当前基层医疗机构普遍面临人才“引不来、留不住、用不好”的难题。一方面，基层地区地理位置偏远、生活条件相对艰苦、职业发展空间有限，对优质医疗人才缺乏吸引力。据统计，我国基层医疗卫生机构的医护人员中，具有本科及以上学历的占比不足30%，远低于城市大医院水平；全科医生缺口超过20万人，每万人口全科医生数量仅为1.8人，与国际标准存在较大差距。另一方面，基层医疗机构的薪酬待遇偏低，绩效考核机制不完善，难以有效调动医护人员的工作积极性。部分基层医护人员的工资收入仅为城市医院同级别人员的50%左右，且晋升通道狭窄，导致人才流失现象严重。此外，基层医疗机构的人才培养体系不健全，在职培训机会少、培训内容与实际需求脱节，医护人员的专业能力难以得到持续提升。

（二）基础设施与设备配置不足

基层医疗卫生机构的基础设施建设相对滞后，部