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2026年度行业乱象专项整治工作方案

一、整治背景及总体要求

（一）整治背景

2025年全国市场监管领域投诉举报总量达1287万件，其中行业乱象类投诉占比42.3%，较2024年上升8.7个百分点。重点领域问题突出：网络消费领域虚假宣传、货不对板投诉量同比上升15.2%，直播电商产品不合格率达22.8%；医疗健康领域非法行医、虚假医美广告案件同比增长21.4%，核查发现非法医疗美容机构占抽查机构总量的18.3%；教育培训领域预付费跑路、虚假承诺投诉占教育类投诉总量的67.9%，涉及金额超37亿元；金融服务领域违规催收、误导性理财销售案件同比上升17.6%，涉案总金额超120亿元；工程建设领域围标串标、转包挂靠问题查实率达11.2%，涉及项目金额超460亿元。

上述乱象严重侵害消费者合法权益，破坏公平竞争市场秩序，影响行业高质量发展和社会稳定大局。为切实解决人民群众反映强烈的突出问题，筑牢行业合规发展底线，特制定本专项整治工作方案。

（二）指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院关于规范市场秩序、优化营商环境的决策部署，坚持“问题导向、依法依规、标本兼治、社会共治”原则，聚焦重点行业领域突出乱象，以“消存量、遏增量、建机制”为核心目标，集中力量查处一批违法违规典型案件，关停一批无证经营主体，惩戒一批失信责任人员，健全一批行业监管制度，全面规范行业经营行为，切实维护人民群众合法权益，为构建