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2026年度社区工作者能力提升行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）背景依据

截至2025年末，本辖区共有127个城乡社区，在岗社区工作者732名，其中35岁及以下占比48.2%，大专及以上学历占比76.5%，持有社会工作者职业资格证书占比31.8%。对比基层治理现代化建设要求，当前社区工作者队伍仍存在三类突出短板：一是专业能力适配性不足，矛盾调解、应急处置、特殊群体服务等核心场景实战能力达标率仅为52.7%，2025年辖区群众对社区服务的满意度调查中，“响应速度”“专业度”两项得分分别较全市平均水平低4.1分、3.8分；二是数字化操作能力薄弱，仅29.4%的社区工作者能熟练使用智慧社区平台完成数据填报、事件流转、民意收集全流程工作，年均基层报表重复填报率达38%，大幅挤占服务群众时间；三是队伍结构不均衡，农村社区工作者持证率仅为12.3%，较城市社区低27.2个百分点，跨部门协同处置事项平均办结时长较标准要求超出2.1天。

为深入落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》及省、市社区工作者队伍建设专项规划，切实补齐能力短板，特制定本行动计划。

（二）总体目标

到2026年末，实现社区工作者能力“三升一降”核心目标：

1.专业能力覆盖率提升：社区工作者核心业务模块能力达标率不低于90%，持证社会工作者占比不低于45%，其中城市社区不低于55%、农村社区