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2026年度社区安宁疗护试点推进发展规划

一、总体发展目标

2026年度本社区安宁疗护试点工作以“优供给、提质量、强衔接、暖人心”为核心方向，锚定“15分钟安宁疗护服务圈全面建成、服务覆盖率达到100%、服务对象满意度不低于92%、医护人员安宁疗护培训合格率达到100%、晚期肿瘤患者及高龄失能末期患者疼痛控制有效率不低于90%”的量化目标，建成以社区卫生服务中心为核心、社区居委会为枢纽、辖区医疗机构为支撑、社会公益组织为补充的全链条社区安宁疗护服务体系，解决辖区末期患者“疼无人管、难无人帮、心无人慰”的痛点问题，为城市社区安宁疗护规模化推广形成可复制、可落地的试点经验。

截至2025年末，本社区户籍总人口12862人，其中60周岁以上老年人口3241人，占比25.2%；经摸底统计，辖区现有晚期恶性肿瘤患者117人、失能末期老年患者89人、其他系统疾病末期患者32人，合计安宁疗护潜在服务对象238人，其中有明确居家安宁疗护需求者72人，机构安宁疗护需求者41人。2025年试点启动初期，本社区仅建成4张安宁疗护床位，开展居家服务累计312人次，医护人员持证培训率仅为47%，疼痛控制有效率为72%，供需缺口较大，服务供给能力不足，本规划针对现存短板明确年度推进任务。

二、重点工作任务及推进节点

（一）服务阵地建设任务（2026年1月-3月完成硬件改造，4月完成验收投入使用）

1.社区卫