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2026年度防灾减灾能力提升行动计划

一、行动背景与总体要求

（一）行动背景

近年来全球极端天气气候事件呈现多发广发强发态势，2021-2025年我国年均因灾死亡失踪人数较“十三五”时期下降31.2%，但洪涝、地质灾害、森林草原火灾、台风、地震等灾害风险交织叠加特征愈发凸显：2025年全国共发生各类自然灾害1426起，造成1.2亿人次受灾，直接经济损失3782亿元，其中极端强降雨引发的城市内涝、山洪地质灾害占比达58.7%，基层应急响应不及时、防灾设施短板、公众避险能力不足等问题仍突出。为系统提升全社会防灾减灾综合能力，最大限度降低灾害损失，特制定本行动计划。

（二）总体要求

以习近平新时代中