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2026年度麻醉质量持续提升行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）背景

2025年全国麻醉质量控制核心监测数据显示，我国麻醉相关死亡率已降至0.38/10万，达到发达国家中等水平，但区域间、不同级别医疗机构间麻醉质量差异仍较为显著：三级医院麻醉相关不良事件发生率为0.82‰，二级及以下医院为2.14‰，基层医疗机构仅62%能常规开展手术室外麻醉，38%的县级医院未建立规范的麻醉前评估流程。同时，随着人口老龄化进程加速，2025年全国65岁以上老年手术患者占比已达32.7%，合并3种及以上基础疾病的手术患者占比升至27.1%，对麻醉安全、围术期管理质量提出更高要求。此外，麻醉学科服务边界持续拓展，2025年全国手术室外麻醉量占总麻醉量的41.2%，无痛诊疗、围术期疼痛管理、加速康复外科（ERAS）麻醉干预等需求年增速超过15%，现有麻醉质量控制体系的覆盖广度、精细度仍存在短板。

（二）总体目标

2026年麻醉质量持续提升的核心目标是“补短板、强基层、提效能、促均质”，力争实现以下量化指标：

1.安全类指标：全国麻醉相关死亡率控制在0.35/10万以内，麻醉严重不良事件（心搏骤停、脑损伤、严重过敏反应等）发生率较2025年下降10%，全麻术中知晓发生率降至0.02‰以下，椎管内麻醉神经损伤发生率降至0.01‰以下，麻醉相关气道损伤发生率降至0.1‰以下。

2.均质化指标：二级及以