第1课 中国古代政治制度的形成与发展 讲义--2022-2023学年高二历史选择性必修1同步资源.docxVIP

第1课中国古代政治制度的形成与发展

《本节结构》

《时空坐标》

《重点阐释》

一、先秦到秦政治制度发生的重大变化

1、从君主层面上看，先秦时期虽然确立了世袭制，但是仍然有兄终弟及现象；君主权力尚未高度集中，保留原始民主传统，君主权力受到王室成员、诸侯、乃至“国人”的制约。进入秦朝，确立了高度集中的君主专制，形成了皇帝制度，掌握国家事务的决定权。

2、从官员层面上看，先秦时期官员流动性差，官员的身份以从部落时代过度的世卿世禄制的诸侯贵族为主；秦以后，官僚制出现，官员由皇帝任免，增加官员的流动性，官员遍布中央地方，提升国家的运行效率、保证了国家的政令执行。

3、从中央与地方关系来看，先秦时期君主直接控制的是王畿地区，对于其他地区采取了松散的控制方式，虽然西周尝试用血缘加强中央与地方的联系，但随着时间的拉长而减弱。秦以后在地方设立行政区，行政区官员由中央任命，中央垂直管理地方加强了中央对地方的治理与控制。

■地方单位：邦国——郡县；■行政特点：分权——集权；

■官员身份：贵族——官僚；■选官标准：血缘——才能；

■产生方式：世袭——任命；■任职时间：终身——任期。

■经济来源：封邑——俸禄。

二、汉唐以来中枢权力体系的演变特点

1、皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。