建设管理四制实用指南.pdfVIP

关于加强项目建设管理“四制”的建议

（送审稿）

近几年来，我市坚持项目建设管理实行“四制”化，即法人责任制、

行建设监理已经成为我国的一项重要制度这项新制度把原来工程建设管理由业主和承建单位承担的体制变为业主监理单位和承建单位三家共同承担的新的管理体制建设工程监理的范围根据中华人民共和国建设部年月日发布的第号令建设工程监理范围和规模标准规定确定三建

招投标制、监理制、合同制，对项目管理的规范化起到了积极的作用，

同时也存在一些不可忽视的问题，为进一步规范“四制”管理，特提出

相应的建议。

一、项目建设管理“四制”的内容

（一）建设项目法人责任制

为了建立投资责任约束机制，按照“产权清晰、权责明确、政企

分开、管理科学”的现代企业制度进行工程项目管理，1996年3月，

国家计委发布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，要求

“国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法

工程建设项目招标代理机构资格认定办法建设部令号文件