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2026年度重点场所传染病督导发展规划

一、规划背景与基础现状

当前我国传染病防控已进入“精准防控、关口前移”的常态化阶段，重点场所作为人员密集、流动性大的特殊场景，始终是呼吸道、消化道、接触类传染病暴发的高风险区域。据国家疾控局2024年全国重点场所传染病暴发疫情监测数据显示：全年共报告重点场所聚集性疫情1247起，其中学校及托幼机构占比57.2%，医疗机构占比16.8%，密闭文娱场所占比8.3%，交通枢纽占比6.1%，商场超市占比4.7%，其他场所占比6.9%；引发疫情的病原体中，流感病毒占41.2%，诺如病毒占28.7%，新型冠状病毒变异株占11.3%，水痘-带状疱疹病毒占8.5%，其他病原体占10.3%。相较于2023年，诺如病毒聚集性疫情起数上升12.6%，密闭文娱场所疫情占比上升4.2个百分点，暴露出当前重点场所督导工作仍存在职责边界不清、技术标准滞后、监测敏感度不足、基层督导能力薄弱等突出问题。

截至2024年底，全国31个省区市共配备重点场所传染病防控专职督导人员12472名，其中县区级督导人员平均每县不足3人，具备中级以上公共卫生专业职称的人员占比仅为32.7%；全国重点场所防控设施达标率为：学校82.1%、医疗机构94.3%、交通枢纽78.4%、密闭文娱场所61.2%；常态化督导检查覆盖率方面，学校及托幼机构为89.7%，医疗机构为95.2%，经营性密闭场所仅为