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某县抓“关键少数”完善基层治理经验总结

近年来，我县针对基层治理中存在的“上面九级风浪、下面纹丝不动”问题，把县乡村三级领导这个“关键少数”作为撬动基层治理现代化的支点，以责任清单化、考核实绩化、下沉常态化为抓手，推动领导力量、资源、责任向一线集聚，初步形成“头雁领航、雁阵齐飞”的治理格局。现将主要做法、成效与下一步打算总结如下。

一、背景与问题：为什么治理必须从“关键少数”抓起

基层治理难，难的往往不是群众工作本身，而是责任链条在“关键少数”这一环出现断点。20XX年底，县委组织部联合县信访局对近三年127件重复信访积案进行复盘，梳理出三类典型病灶：

?责任悬空：34%的积案涉及多个部门，均以“已转办”结案，无一部门认领牵头责任，问题在部门间空转平均11个月。

?领导不下场：乡镇（街道）党（工）委书记对辖区内风险隐患底数不清，抽测的12个乡镇中，仅3个乡镇书记能准确说出本辖区重点稳控对象数量与化解进度。

?考核失真：村（社区）书记考核以“查台账、听汇报”为主，65%的考核指标无法量化验证，干好干坏在纸面上看不出差别。

这三类问题的共性是：治理责任的“最后一公里”没有绑定到具体的人，尤其是绑定的不是有决策权、资源调配权的人。据此，县委确立工作总思路——不新增机构、不另搞一套，而是把现有“关键少数”的责任、考核、下沉机制重塑一遍。

二、主要做法

2.1建立“