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2026年耕地保护专项治理工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实国家关于耕地保护的决策部署，坚守18亿亩耕地红线和永久基本农田控制线，以遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”为核心，以解决违法违规占用耕地突出问题为重点，通过全面排查、集中整改、长效监管，切实筑牢粮食安全根基，推动耕地保护工作制度化、规范化、常态化，为辖区农业高质量发展和粮食安全提供坚实保障。

（二）工作目标

通过本次专项治理，实现“四个到位”：一是问题排查到位，全面摸清辖区内耕地保护现状，建立无遗漏的问题台账；二是整改落实到位，彻底整改各类违法违规占用耕地问题，实现违法占用耕地行为“零新增、存量清”；三是质量提升到位，有效遏制耕地“非粮化”趋势，确保永久基本农田重点用于粮食生产，稳定粮食播种面积，同时建成一批高标准农田，提升耕地地力等级；四是机制完善到位，建立健全耕地保护长效监管机制，形成政府主导、部门协同、群众参与的耕地保护新格局。

二、治理范围与重点

（一）治理范围

本方案适用于辖区内所有耕地（含永久基本农田），包括已划定的永久基本农田保护区、一般耕地、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，以及各类涉及耕地的建设用地、农业结构调整地块、闲置撂荒地块等。

（二）治理重点

违法违规占用耕地问题：重点排查整治未经批准擅自占用耕地（含永久基本农田）进行非农建设的行为，包括违法建房、建厂、挖塘、修路、堆放建筑垃