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农产品检测监管案卷评查细则

一、适用范围与评查原则

农产品检测监管案卷是追溯抽样检测流程、固定违法事实、作出合规判定或行政处罚决定的核心法定凭证，评查工作必须覆盖从抽样启动到案卷归档的全流程，不得仅做文书形式上的表面审查。

1.1适用范围

本细则适用于全市各级农业农村部门在种植、养殖环节开展的农产品质量安全监督抽检、执法抽样、风险监测形成的全部案卷，包括检测结果合格的合规案卷、检测不合格立案查处的行政处罚案卷、免予处罚的问题处置案卷。农业农村部门委托第三方机构开展抽样、检测形成的案卷，按照同一标准纳入评查范围。

1.2评查频次要求

?市级层面：每季度按各区县办案总量20%的比例随机抽取案卷开展集中评查，年度实现所有办案单位、所有农产品检测类别（蔬菜、水果、畜禽产品、水产品）评查全覆盖；

?区县层面：每月对本级当月办结的案卷开展100%自查，自查结果留存备查；

?办案人员：每办结1起案件，在案卷提交前对照标准逐页核查，签字确认自查结果。

1.3评查基本原则

?全链条穿透原则：不局限于文书签字、格式等形式要件，必须核查抽样基数、封样状态、检测链路、异议处置、结果送达的逻辑一致性，确保证据链闭环；

?错责对应原则：根据问题对案卷合法性、证明力的影响程度分级判定，核心合法性问题直接判定不合格，形式瑕疵问题指导整改，不搞“一错定终身”；

?以评促改原则：每次评查发现的问题必