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2026年无障碍医疗服务建设发展规划

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

截至2025年末，我国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口的21.1%，其中失能、半失能老年人口超5000万；持证残疾人总量达8502万，其中肢体、视力、听力言语类残疾人占比超75%；同时每年因伤、病临时行动障碍人群超1.2亿，三类群体合计占总人口比重超35%，对无障碍医疗服务的需求呈刚性增长态势。

“十三五”以来，全国二级以上医疗机构无障碍设施覆盖率已达76.4%，但仍存在显著短板：38.2%的医疗机构无障碍设施仅覆盖门诊大厅，未延伸至诊室、检查室、住院病区等全流程节点；仅19.7%的医疗机构配备手语翻译、盲文导诊等信息无障碍服务；县域及以下基层医疗机构无障碍设施覆盖率不足32%，残障、老年群体“进院难、就诊难、取药难”问题仍突出。为落实《“健康中国2030”规划纲要》《无障碍环境建设法》相关要求，全面补齐医疗服务无障碍短板，特制定本规划。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，将无障碍理念融入医疗服务全链条、全场景，以“设施可达、服务可及、信息可获、体验友好”为核心目标，聚焦残障人士、失能老年人、临时行动障碍人群的实际就医需求，统筹设施改造、服务供给、技术赋能、制度保障四大支柱，构建覆盖城乡、均等可及、系统连续的无障碍医疗服务体系，切实保障特殊群体