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农产品合格证管理工作指引

一、制度定位与适用范围

农产品合格证是农产品生产经营者对其产出售出农产品质量安全作出的法定自我承诺凭证，是《中华人民共和国农产品质量安全法》确立的食用农产品上市必备条件，不具备合格证明的食用农产品不得进入市场销售。

1.适用主体：所有在我国境内从事食用农产品生产、收购、储运、销售的生产经营主体，包括农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、从事农产品收购的单位与个人、畜禽屠宰企业；从事零散种植养殖的农户（种植面积小于5亩、畜禽年出栏小于50头/羽、水产养殖面积小于3亩）暂不做强制要求，鼓励参照执行。

2.适用产品范围：必须附具合格证方可上市的产品包括蔬菜、水果、畜禽产品、禽蛋、养殖水产品5大类食用农产品（具体品类参照农业农村部《食用农产品目录》）；非食用农产品、野生捕捞水产品、农户自种自食的农产品不适用本要求。

3.核心原则：坚持“谁开具、谁承诺、谁负责”，合格证出具主体对对应批次农产品的质量安全承担首要法律责任，不因产品流转免除责任；坚持证货同行、批次对应，合格证随货物流转全程可查，不得转让、买卖、伪造。

二、各方管理职责

合格证管理涉及生产、收购、监管多环节，清晰划定各主体责任边界是避免责任悬空、制度空转的核心前提。

1.生产经营主体责任

?各主体必须指定1名固定的合格证管理员，管理员需经县级农业农村局组织的4小时专项培训并考核合格（80分以