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研究报告

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建设保障性租赁住房的现状、难点与建议

一、保障性租赁住房现状概述

1.保障性租赁住房发展历程

(1)保障性租赁住房的发展历程可以追溯到上世纪90年代，当时我国正处于经济转型和城市化进程加快的关键时期，住房问题日益凸显。为了解决低收入家庭的住房困难，国家开始探索建设经济适用房、廉租房等保障性住房。这一阶段，保障性租赁住房主要以政府主导建设为主，通过财政资金投入和政策支持，在一定程度上缓解了部分低收入家庭的住房问题。

(2)进入21世纪以来，随着我国经济的持续发展和城市化进程的深入推进，保障性租赁住房政策体系不断完善。2007年，国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，明确提出加大保障性住房建设力度，将保障性租赁住房作为解决城市低收入家庭住房问题的重要途径。此后，各地纷纷制定出台了一系列保障性租赁住房政策，如限价房、公共租赁住房等，进一步扩大了保障范围，提高了保障水平。

(3)近年来，我国保障性租赁住房建设取得了显著成效。在政策引导下，各地积极推进保障性租赁住房建设，形成了以政府投资为主、社会力量参与的多元化投资格局。同时，保障性租赁住房的供应结构也更加丰富，既有政府投资建设的公共租赁住房，也有社会力量投资的租赁住房，以及企业自持的租赁住房等。这些保障性租赁住房的投入使用，不仅改善了低收入家庭的居住条件，也为城市经济社会发展