2026年医院护理事业发展专项规划.docx

2026年医院护理事业发展专项规划

一、规划背景

随着我国人口结构深度变化、医药卫生体制改革持续深化以及健康中国战略全面推进，护理事业作为医疗卫生服务体系的核心组成部分，其功能定位不断拓展、服务需求持续升级。截至2024年末，全国注册护士总量达到560万人，每千人口注册护士数达到3.98人，较2020年分别增长42%、38%，护理资源总量实现稳步提升，但结构性矛盾依然突出：一是区域配置不均衡，三级医院护士占比达到47%，二级及基层医疗机构护士占比仅为35%，中西部乡镇卫生院每千农村人口注册护士数仅为2.12人，不足东部地区的60%；二是专科护理能力不足，全国具有专科护士资质的护士仅占注册护士总