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2026年中医护理适宜技术培训行动计划

一、培训背景与目标

（一）背景依据

国家中医药管理局2025年全国中医护理工作监测数据显示，我国二级以上中医医院中医护理适宜技术平均开展种类为18.7种，较2023年提升23.1%，但基层医疗卫生机构平均开展种类仅为6.2种，92%的社区卫生服务中心护士仅掌握3项及以下常用适宜技术，农村地区护士适宜技术掌握率不足40%；同时，17.3%的已开展技术存在操作不规范、适应症把握不准、不良反应处置不当等问题，患者对中医护理技术的满意度为78.2%，较三甲中医医院平均92.4%的满意度存在显著差距。

为落实《“十四五”中医药发展规划》《全国中医护理人才培养工程（2023-2027年）》要求，切实补齐基层中医护理服务能力短板，规范中医护理适宜技术临床应用，提升中医护理服务可及性与同质化水平，特制定。

（二）总体目标

2026年全年完成不少于12万人次的中医护理适宜技术规范化培训，实现三个核心目标：

1.能力覆盖目标：二级以上中医医院护理人员适宜技术全员考核合格率达到95%以上，基层医疗卫生机构护理人员适宜技术掌握率较2025年提升30%，每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少有5名护士熟练掌握8项以上常用适宜技术；

2.服务拓展目标：全国基层医疗卫生机构中医护理适宜技术平均开展种类达到10种以上，中医护理技术占门诊护理服务量的比例提升至25%，全年开