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解读《建设工程价款结算暂行办法》（369号文）：工程结算的基石与实践指南

在我国建设工程领域，工程价款的结算是贯穿项目始终的核心环节，直接关系到发承包双方的切身利益，也是维系工程建设市场健康有序发展的关键。由财政部、原建设部联合印发的《建设工程价款结算暂行办法》（以下简称“369号文”），自发布以来，便以其系统性、指导性和实用性，成为规范工程价款结算行为的重要依据。本文将从专业视角出发，对369号文的核心内容、原则及其实践应用进行深入解读，以期为业内人士提供有益参考。

一、369号文的立法背景与核心宗旨

369号文的出台，旨在适应社会主义市场经济体制下工程建设的新形势，规范建设工程价款结算活动，维护建设市场正常秩序，保障建设工程发包人与承包人的合法权益。其核心宗旨在于通过明确结算依据、规范结算程序、界定各方责任，确保工程价款的确定与支付过程公开、公平、公正，减少结算争议，提高结算效率，从而促进工程建设的顺利实施。尽管随着《建设工程工程量清单计价规范》等newer标准的不断更新，369号文的部分条款在实践中需结合最新规定执行，但其确立的基本原则和框架性指导依然具有不可替代的现实意义。

二、核心概念与结算原则：理解369号文的基石

（一）核心概念界定

369号文所称的“建设工程价款结算”，是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款