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房屋建筑和市政基础工程重大安全隐患判定标准2025版

1总则

1.1为准确判定、及时消除房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“房屋市政工程”）重大安全隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规及标准规范，制定本标准。

1.2本标准适用于新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程施工过程中重大安全隐患的判定。抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程不适用本标准。

1.3房屋市政工程重大安全隐患是指在施工过程中，存在的危害程度高、可能导致群死群伤或者造成重大经济损失的安全隐患，包括物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷三类。

1.4重大安全隐患判定除执行本标准外，尚应符合国家现行有关法律法规、标准规范的规定。

2基本规定

2.1施工安全管理存在下列情形之一的，判定为重大安全隐患：

（1）施工单位未取得安全生产许可证从事施工活动，或者安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续从事施工活动；

（2）施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书任职，或者特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业；

（3）未按规定编制、审核、论证危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）专项施工方案，或者未按专项施工方案组