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林地变更调查技术导则

一、总则

本导则是林地变更调查全流程的基准约束，旨在统一技术标准、作业流程与成果验收尺度，确保变更数据的合法性、现势性与空间精度。

1.1适用范围

本导则适用于辖区内年度林地变更调查、专项林地调查以及建设项目使用林地可行性研究中的林地核定工作。临时占用林地恢复后的还林调查参照本导则执行。

1.2引用标准

本导则依据以下现行法律法规与技术标准编制：

?《中华人民共和国森林法》

?《中华人民共和国森林法实施条例》

?《林地分类》（LY/T1812）

?《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T26424）

?《林地变更调查技术规程》（LY/T2926）

?《国家森林资源连续清查技术规程》（GB/T26424）

1.3基本原则

林地变更调查必须遵循“现状为主、证据支撑、图地一致、全程溯源”的原则。所有变更图斑必须具备前后期影像对比依据、现地调查记录及权属证明材料，严禁仅凭主观判断变更地类。

二、术语与定义

统一术语口径是避免多部门数据汇总产生歧义的基础，以下定义在本导则中具有排他性解释效力。

2.1林地变更

指土地现状地类与基期林地数据库地类发生转换的过程，包括林地内部地类变化（如乔木林地变灌木林地）以及林地与非林地之间的地类转换（如林地变耕地、建设用地变林地）。

2.2变更图斑

在最新高分辨率正射影像（DOM）上，因自然或人为因素导致