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基础教育高质量发展三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻党的二十大关于“加快建设教育强国、办好人民满意的教育”决策部署，落实《中国教育现代化2035》总体要求，聚焦基础教育公平性、普惠性、优质性核心目标，破解区域发展不均衡、师资结构不合理、育人质量待提升等突出问题，系统构建与经济社会发展相匹配的基础教育公共服务体系，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心的发展思想，把基础教育作为教育事业发展的重中之重，以促进公平为基础、以提升质量为核心、以改革创新为动力，统筹学前教育、义务教育、普通高中教育、特殊教育协同发展，着力补齐短板、锻造长板、筑牢底板，为每个学生提供更加公平、更高质量、更适合的基础教育，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.优先保障，普惠公平：坚持基础教育公益属性，将基础教育投入列为公共财政优先保障领域，公共教育资源向农村地区、欠发达地区、薄弱学校和特殊群体倾斜，缩小区域、城乡、校际、群体教育差距，确保所有适龄儿童少年享有平等受教育权利。

2.五育融合，全面育人：突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育，构建“五育”并举的培养体系，扭转“唯分数、唯升学”导向，促进学生核心素养全面发展。

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