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妇联维权服务项目资金使用不正之风专项整治方案

一、工作背景与整治目标

1.1整治背景与必要性

近年来，各级妇联组织依托中央专项彩票公益金、地方财政专项资金及社会捐赠资金，实施了一批妇女维权服务项目，涵盖法律援助、心理疏导、婚姻家庭纠纷调解、信访接待、12338热线运营及受家暴妇女儿童临时庇护等领域。这些项目的实施，为维护妇女儿童合法权益、促进家庭和谐与社会稳定发挥了重要作用。

但在资金管理实践中，部分地方仍存在以下突出问题：项目申报环节虚报服务对象人数、夸大服务内容套取资金；资金拨付环节滞留延压、挤占挪用；资金使用环节无预算开支、白条入账、大额现金支付；项目实施环节虚假购买服务、服务内容缩水、重复申报；验收环节验收走形式、档案造假等。上述问题虽发生在少数地方、少数项目上，却直接损害了妇女群众的获得感，削弱了妇联组织的社会公信力，也暴露出管理制度不健全、监督机制不完善、责任追究不到位等深层次原因。

根据全国妇联关于加强资金监管的总体部署和省妇联年度工作安排，结合近年来审计、巡察及信访举报反映的共性问题，决定在妇联系统内开展本次专项整治。各地可参照本方案，结合当地财政、审计部门要求及本级项目实施实际，制定细化实施细则。

1.2整治范围

本次专项整治覆盖2023年1月至2025年6月期间实施的、使用各级财政资金（含中央专项彩票公益金）和社会捐赠资金支持的妇联维权服务