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电子档案扫描数字化规程（2026完整版）

本规程适用于各级党政机关、企事业单位、社会团体开展存量纸质档案扫描数字化全流程作业，覆盖文书档案、科技档案、会计档案、民生档案、普通纸质声像配套载体等常规档案类型，涉密档案数字化作业需额外符合国家保密局发布的BMB17-2006《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》、BMB20-2007《涉及国家秘密的纸质载体数字化安全保密管理规范》相关条款，珍贵历史档案、宋元明清时期古籍类特殊载体档案需另行制定专项作业方案，不得直接套用本规程通用要求。

本规程所有技术指标均严格对齐《中华人民共和国档案法》（2020修订）、GB/T18894-2016《电子文件归档与电子档案管理规范》、DA/T31-2022《纸质档案数字化规范》、DA/T18-2022《档案著录规则》的强制要求，所有作业环节的操作标准不得低于本规程明确的阈值。

第一章总则

一、适用范围

本规程所有条款针对非涉密常规存量纸质档案数字化作业制定，单批次作业量可覆盖1000卷至100万卷不同规模的项目需求。所有作业环节的设置均兼顾档案实体安全、数据质量达标、长期存储可用三个核心目标，避免出现重效率轻质量、重数据轻实体的违规操作。

本规程明确的各项参数可直接作为单位内部数字化作业的执行标准，也可作为对外采购数字化服务项目的招标文件技术要求，所有外包服务供应商必须完全符合本规程的所