文旅市场扫黑除恶应急工作规范.docxVIP

文旅市场扫黑除恶应急工作规范

第一章总则

1.1编制目的

为有效防范、快速处置文旅市场涉黑涉恶突发事件，严厉打击文旅领域黑恶势力违法犯罪活动，维护文旅市场经营秩序，保障消费者、从业人员及经营主体合法权益，切实维护社会稳定，特制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于全国范围内A级旅游景区、星级饭店、旅行社、公共文化场馆（图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆等）、娱乐场所（KTV、游艺厅、酒吧等）、演出市场、互联网上网服务营业场所、剧本杀、密室逃脱等新兴文旅业态范围内，涉黑涉恶突发事件的预防、监测、预警、处置、善后全流程管理，具体包括但不限于以下情形：

1.黑恶势力操纵经营“不合理低价游”，强迫消费、欺诈游客，敲诈勒索文旅经营主体及消费者的事件；

2.黑恶势力控制景区周边餐饮、住宿、交通、购物等产业链条，欺行霸市、强买强卖、收取“保护费”的事件；

3.黑恶势力介入演出票务市场，哄抬票价、倒卖演出资源、组织“黄牛”倒票、滋扰演出活动正常开展的事件；

4.娱乐场所、新兴文旅业态内涉黑恶势力组织涉黄涉赌涉毒、寻衅滋事、殴打消费者或从业人员的事件；

5.黑恶势力煽动群众阻扰文旅项目施工、非法侵占公共文化和旅游资源、垄断文旅经营资源的事件；

6.黑恶势力利用文旅市场监管漏洞，实施套路贷、非法金融营销、诈骗等关联违法犯罪的事件；

7.文旅市场从业人员、消费者举报涉黑涉恶线索