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俄乌冲突长期化对欧洲能源结构转型的影响

一、俄乌冲突前欧洲能源结构转型的基础与初始路径

（一）欧洲能源转型的政策框架与核心目标

作为全球气候治理与能源转型的先行者，欧洲的能源转型进程起步较早，逐步形成了一套相对完整的政策体系与目标框架。早在上世纪末，欧洲就开始推动能源领域的低碳发展，后续随着全球气候变化问题日益严峻，欧盟逐步将气候目标与能源转型深度绑定，推出了一系列顶层设计方案。其中最具代表性的是欧盟此前发布的欧洲绿色协议，明确提出本世纪中叶实现气候中性的核心目标，即温室气体净排放量降至零，同时设定了中期阶段的减排与可再生能源发展目标，覆盖电力、工业、交通、建筑等几乎所有用能领域（欧盟委员会，