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2026年度未成年人关爱保护工作计划暨实施方案

为深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》《国务院关于加强未成年人保护工作的意见》要求，落实全国未成年人保护工作领导小组年度部署，聚焦未成年人“健康成长、全面发展”核心目标，切实解决当前未成年人关爱保护领域存在的监护缺位、权益侵害、资源分布不均、重点群体兜底保障不足等突出问题，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“最有利于未成年人”原则，统筹家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”体系协同发力，以补短板、强弱项、提质量为核心，聚焦困境未成年人、农村留守儿童、流动儿童、闲散未成年人等重点群体，织密兜牢基本生活、医疗、教育、安全保障底线，着力构建制度健全、责任明确、运行高效、服务精准的未成年人关爱保护工作格局，确保全市未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权得到充分保障。

（二）工作目标

2026年全市未成年人关爱保护工作实现以下核心目标：

1.兜底保障全覆盖：全市1.2万名困境未成年人、8700名农村留守儿童、3.4万名流动儿童保障认定准确率100%，基本生活保障标准较2025年提高8%以上，符合条件的未成年人医疗救助覆盖率100%，义务教育阶段适龄儿童失学辍学率动态保持为0。

2.权益侵害零容忍：涉未成年人案件强制报告线索核实处置率100%，性侵害、家庭暴力、