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2026年度建筑垃圾清运管理方案

一、方案背景与目标

（一）背景依据

2025年全国建筑垃圾清运量达35.8亿吨，其中城镇拆建垃圾占比62%、装修垃圾占比21%、工程弃土占比17%，清运过程中私拉乱倒、遗撒扬尘、超载超限等问题发生率较2024年上升8.2%，部分城市非正规堆放点增量达1200万立方米。为落实《“十四五”无废城市建设规划》收官要求、《建筑垃圾处理与资源化利用导则（2025版）》相关规定，结合2026年全国城镇更新改造项目开工面积预计达18.6亿平方米、建筑垃圾清运总量预计突破39亿吨的实际情况，制定本管理方案。

（二）总体目标

2026年实现建筑垃圾清运合规率≥98%，扬尘遗撒投诉量较2025年下降40%，私拉乱倒案件办结率100%，资源化利用率≥65%，重点区域（核心城区、交通主干道周边、生态敏感区）清运违规行为零发生，所有清运项目实现全流程可追溯、全环节闭环管理。

二、清运主体准入与管理

（一）企业资质准入标准

1.基础资质要求：清运企业需具备独立法人资格，持有道路运输经营许可证（建筑垃圾清运类）、城市建筑垃圾处置核准证，注册资本不低于500万元，自有全密闭式清运车辆不少于20辆，固定办公场地面积≥100平方米，停车场及车辆维保场地面积≥800平方米。

2.人员配置要求：配备专职安全管理员不少于2名（需持有安全生产管理资格证），现场调度员不少于3名，所有驾驶员