2026年度抗旱能力建设提升行动计划.docxVIP

2026年度抗旱能力建设提升行动计划

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以提升极端干旱应对能力为核心，聚焦工程补短板、机制强协同、科技提效能、基层夯基础四大方向，统筹推进抗旱水源、监测预警、应急处置、社会减灾全链条能力建设，构建“源头防控、过程预警、快速响应、高效处置”的抗旱减灾体系，最大程度降低干旱灾害对城乡供水、农业生产、生态环境的影响，为经济社会高质量发展提供坚实水安全保障。

（二）基本原则

1.规划引领，系统布局：衔接《全国抗旱规划实施方案（2023-2030年）》，统筹流域与区域、城市与乡村、常规与极端干旱应对需求，优先解决干旱高风险区、供水薄弱区突出问题，避免碎片化建设，实现抗旱工程与管理能力协同提升。

2.节水优先，量水而行：将水资源节约集约利用贯穿抗旱工作全过程，2026年全市万元GDP用水量较2025年下降4.2%，万元工业增加值用水量下降3.8%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.582，从源头降低干旱灾害风险。

3.底线思维，关口前移：聚焦60年一遇极端干旱应对目标，强化“抗大旱、抗长旱”准备，重点提升连续90天无有效降雨情况下的城乡供水保障能力、重点作物生育期抗旱保产能力、重要生态区域补水能力。

4.多方协同，全民参与