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2026年度急诊急救能力提升行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）行动背景

近年来，我国急诊急救服务需求持续攀升，据国家卫生健康委2025年统计公报显示，全国全年急诊就诊量达9.2亿人次，较2020年增长37.6%，其中心脑血管急症、严重创伤、急性中毒、急危重症孕产妇及儿童救治需求年复合增长率达8.2%。但当前急诊急救体系仍存在明显短板：城市核心区120平均反应时间为11.2分钟，远未达到国家要求的8分钟以内标准，农村地区反应时间更是长达28.7分钟；二级及以上医院急诊医护人员中，取得高级生命支持资质的比例仅为41.3%，基层医疗机构急诊医护资质持有率不足15%；急性胸痛患者D-to-B时间（进门到球囊扩张时间）平均为78分钟，仅42%的医疗机构达到≤90分钟的国际标准，急性脑卒中静脉溶栓D-to-N时间（进门到溶栓时间）平均为58分钟，达标率不足50%；区域急救信息互联互通率仅为29%，“120调度-院前转运-院内急诊-专科救治”全流程信息断层问题突出，严重影响救治效率。

为破解上述痛点，切实落实《“健康中国2030”规划纲要》《国家急诊医学科建设与管理指南》要求，特制定，全面补短板、强弱项、提质量。

（二）总体目标

2026年底，实现以下核心目标：

1.院前急救网络覆盖率：城市地区120急救站点3公里服务半径覆盖率达95%以上，平均反应时间≤8分钟；农村地区5公里服务半径覆