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2026年家庭护理指导护士培训行动计划

一、培训背景与目标

（一）背景依据

截至2025年末，我国65岁及以上老年人口占总人口比重达16.2%，失能、半失能老年人口规模突破5200万；其中47.8%的失能老人选择居家照护，仅19.3%的家庭照护者接受过系统化护理技能培训，照护不当导致的压疮、跌倒、误吸等居家不良事件发生率较机构照护高3.2倍。同时，国家卫健委2025年印发的《居家社区医疗服务能力提升三年行动计划》明确要求，2026年末全国家庭护理指导护士配备量需达到每万人口2.3名，全年完成不少于800万户失能家庭的照护指导服务。

当前我国在册家庭护理指导护士共27.4万名，存在三大核心短板：一是技能匹配度不足，仅38.7%的护士熟练掌握老年综合征评估、居家环境改造指导、长期照护方案制定等专项技能；二是服务规范性不足，2025年全国居家护理投诉中，42.1%源于指导内容不统一、操作流程不标准；三是科普沟通能力不足，61.2%的护士难以用通俗易懂的语言向文化程度较低的照护者传递专业知识，指导依从率仅为57.6%。基于上述现状，特制定2026年家庭护理指导护士专项培训行动计划。

（二）总体目标

2026年全年完成35万名家庭护理指导护士系统化培训，实现三大核心目标：

1.技能达标：培训后护士的家庭护理专项技能考核通过率不低于95%，其中失能老人照护指导、慢性病居家管理、常见急症应急处