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2026年卫生监督协管三年能力提升规划

为进一步健全基层卫生健康综合监管体系，夯实卫生监督协管工作基础，提升协管服务规范化、精准化、智能化水平，有效打通卫生健康监管“最后一公里”，切实保障辖区公共卫生安全和群众健康权益，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《卫生健康综合行政执法事项指导目录》及国家、省、市关于基层卫生健康治理体系建设相关要求，结合本地卫生监督协管工作实际，制定本规划。

一、规划背景与现状评估

（一）工作基础

截至2025年底，全市共建成标准化卫生监督协管站147个，实现街道（乡镇）全覆盖，配备持证协管员426名、信息员1218名，覆盖所有社区（行政村）。2023-2025年累计完成各类协管巡查18.2万次，上报违法线索2.1万条，协助查处非法行医、公共场所卫生违规等案件3200余件，学校卫生、饮用水卫生、职业卫生重点场所巡查覆盖率连续3年保持95%以上，在突发公共卫生事件应急处置、重点人群健康权益保障中发挥了重要前置作用。

（二）存在短板

一是人员能力不均：仅42%的协管员具备医学或公共卫生相关专业背景，35%的协管员未接受过系统的法律法规培训，线索上报准确率仅为76%，职业卫生、放射卫生等专业领域协管能力缺口达60%；二是服务规范不足：不同地区巡查频次、文书书写、线索处置流程不统一，2025年全市协管文书合格率仅为81%，重复巡查、漏报迟报问题占协管工作