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林业项目监理单位遴选腐败专项整治工作报告

一、整治背景与工作依据

林业项目监理单位遴选长期存在内部指定围标串标专家被围猎等风险，直接影响中央财政森林抚育补贴、国家储备林建设、退化林修复等重点工程的质量与资金安全。2024年，据行业内部审计通报，全国林草系统招标采购环节违规问题占审计发现问题总数的三成以上，其中监理单位遴选环节的廉政风险尤为突出，个别县区甚至出现监理中标价高于市场均价2倍、实际到场履职天数不足合同约定半数的恶劣案例。

依据《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号，2017年修订）、《中华人民共和国政府采购法》（主席令第68号，2014年修正）、《林业草原生态保护恢复资金管理办法》（财资环〔2024〕31号）及《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号），本局于2025年3月至6月，对2022年以来实施的林业项目监理单位遴选工作开展专项整治。整治范围覆盖局本级及下属7个林场、2个自然保护区管理中心，共涉及监理项目86个，合同总金额估算约2,400万元（按项目平均监理费率3%推算），参与遴选的监理单位累计登记报名142家次。

整治工作严格遵循三查三改原则：查遴选程序是否合规、查履职质量是否达标、查利益关联是否清白；改流程漏洞、改监管缺位、改作风松懈。整治期间共调阅招标档案186卷、财务凭证312份，访谈相关人员47人次（含项目业主代表、评标专家、监理机构