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2026年度控烟劝导社区行动方案

一、行动背景与现状分析

（一）政策要求

2023年国家卫生健康委发布《关于进一步加强无烟环境建设工作的通知》，明确要求到2025年全国无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构建成率保持100%，无烟社区建成率不低于60%；2024年《XX市控制吸烟条例》修订实施，新增居民小区公共区域、社区服务场所、室外人员密集区域控烟要求，明确个人违规吸烟最高罚款200元，场所控烟不到位最高罚款5万元，为社区层面控烟劝导工作提供了法定依据。

（二）社区控烟现状

根据2025年末XX社区控烟基线调查数据：社区常住居民12476人，18岁以上居民吸烟率为22.3%，其中男性吸烟率41.7%，女性吸烟率3.2%；14-17岁青少年尝试吸烟率为4.8%，较2024年下降0.9个百分点，但仍高于全市平均水平0.3个百分点。

社区重点场所控烟达标率不足：社区服务中心、小区架空层、养老服务中心、健身广场等公共区域控烟标识覆盖率仅为62%，其中41%的标识存在污损、脱落问题；2025年社区共接到控烟投诉127起，其中小区楼道吸烟投诉占比48%，电梯内吸烟投诉占比22%，社区公园儿童活动区周边吸烟投诉占比17%，全年违规吸烟劝导成功率仅为58%，无有效处罚案例。

此外，社区内现有烟草销售点11家，其中3家位于学校周边200米范围内，2家存在向未成年人售烟风险；23.7%的吸烟居民表