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不平衡报价识别手册（最新）

本手册依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》、建市〔2019〕17号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、建市规〔2022〕3号《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》编制，适用于各类依法必须招标的工程建设项目报价核验工作，所有识别流程、判定标准、阈值参数均符合现行行业监管要求，可直接落地使用。

第一章不平衡报价识别工作总体要求

一、识别工作适用范围

1.房屋建筑类工程招投标项目

涵盖总建筑面积1000㎡以上的住宅、商业楼宇、公共建筑新建及改扩建项目，所有采用工程量清单计价模式的施工招标环节都必须开展不平衡报价识别工作，识别覆盖比例要求达到100%。

2.市政基础设施类工程招投标项目

涵盖单项合同估算价200万元以上的城市道路、管网、绿化、照明、污水处理场站建设项目，识别工作需同步纳入开标后的清标流程，不得延后至中标公示阶段启动。

3.交通水利类工程招投标项目

涵盖单项合同估算价400万元以上的公路、桥梁、河道整治、水库除险加固项目，识别工作需由具备甲级造价咨询资质的第三方机构全程参与，识别结果需同步报送行业主管部门备案。

4.政府采购类工程服务项目

涵盖使用财政性资金采购的造价咨询、监理、运维服务类项目，识别重点针对报价构成中的人员