2026年区域护理资源协同规划_1.docx

2026年区域护理资源协同规划

一、规划背景与基础现状

1.1规划背景

随着区域人口结构深度老龄化、慢性病患病率持续上升，以及居民健康需求从“疾病治疗”向“全周期健康管理”加速转变，现有护理服务体系面临供给结构失衡、资源错配、跨机构协同断层等突出矛盾。据2025年区域卫生健康统计年鉴数据，本区域65岁以上老年人口占比已达19.2%，其中失能、半失能老年人口占老年总人口的16.7%，合计约37.2万人；高血压、糖尿病等慢性病患者数量突破210万，慢性病患者居家护理需求年增长率达18.3%。但当前护理资源72%集中在二级以上公立医院，基层医疗机构护理人员占比仅21%，医养结合机构护理人员持证率不