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2026年儿童康复护理发展规划

一、发展基础与现状评估

截至2025年末，我国0-17岁儿童人口总量约2.98亿，其中持有残疾证的0-17岁儿童达269.7万，同时每年新增发育迟缓、孤独症、脑瘫、肢体障碍等需康复干预的儿童约22.3万。“十四五”前半期，我国儿童康复护理服务体系已实现阶段性突破：全国二级以上公立儿童医院康复科设置率达87.2%，基层医疗卫生机构儿童康复服务点覆盖率达61.4%，持证儿童康复护理人员总量达12.7万人，较2020年增长78.9%；0-6岁残疾儿童康复救助制度覆盖率稳定在98.6%，平均每人每年救助标准达1.82万元，累计有112.4万人次残疾儿童获得基本康复服务。

但当前儿童康复护理供给仍存在显著短板：一是资源分布不均，县域儿童康复护理机构覆盖率仅为38.7%，西部欠发达省份每10万儿童拥有康复床位不足4.2张，仅为东部发达地区的31%；二是人员缺口较大，持证儿童康复护理人员与需求群体的配比为1:21.2，远低于1:7的国际推荐标准，其中具备孤独症、言语康复、神经康复等专科资质的人员占比不足18%；三是服务同质化严重，针对罕见病、多重障碍儿童的个性化康复护理方案覆盖率仅为23.5%，居家康复指导服务覆盖率不足35%，医康教融合机制落地率仅为29.8%；四是保障范围有限，6-17岁大龄残疾儿童康复护理服务纳入医保报销的比例仅为41.2%，居家康复耗材、辅