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农村低保动态管理领域群众身边腐败问题集中整治方案

一、整治背景与目标定位

农村低保是兜牢民生底线的最后一道保障，动态管理则是确保这一制度公平运转的关键闸门。然而，在资格认定、收入核查、复核调整、资金发放等环节，基层经办中出现的优亲厚友、虚报冒领、吃拿卡要等问题，直接啃噬群众的获得感，也透支基层政府的公信力。与一般的违纪违规问题不同，低保领域腐败具有隐蔽性强、单笔金额小但涉及面广、群众感受最直接的特点——一次不公正的取消、一笔被截留的低保金，对经办人而言可能只是工作失误或小事，对困难家庭而言却是生存危机。因此在当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的背景下，开展农村低保动态管理领域群众身边腐败问题集中整治，既是落实中央纪委国家监委关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题部署的具体行动，也是维护社会救助制度公平性、严肃性的必然要求。

本轮整治要坚持刀刃向内、系统施治的总基调，把压力传导到基层末梢，把问题解决在群众身边。核心目标有四个：一是查清一批侵害群众利益的突出问题，对违纪违法线索发现一起、移交一起、查处一起；二是纠正一批动态管理中的违规操作，使人情保关系保错保漏保得到系统清理；三是规范一套动态管理的工作流程，建立从申请受理、入户调查、民主评议、公示公开到数据比对、复核调整的闭环管理机制；四是健全一批长效监管制度，使当下改与长久立相结合，防止问题反弹回潮。

需要特别指出的是，此次整