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2026年度医养结合医务人员培训发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

截至2024年末，我国65岁及以上老年人口占总人口比例已达15.6%，深度老龄化社会进程加快，失能、半失能老年人口规模突破4500万，老年群体对“医疗+养老”一体化服务的需求从“有没有”转向“好不好”。当前我国医养结合领域医务人员队伍存在三大核心痛点：一是结构失衡，全国医养结合机构中，注册护士与床位比仅为1:7.2，远低于医疗机构1:1.5的配置标准，具备老年医学、康复护理专科资质的人员占比不足18%，康复治疗师缺口超过12万人；二是能力错位，82%的养老机构护理人员仅接受过1个月以内的短期岗前培训，仅掌握基础生活照料技能，无法应对老年慢性病管理、压疮预防、临终关怀等专业医疗需求；三是发展滞后，现有培训体系多侧重理论考核，缺乏标准化场景化实操训练，针对医养结合岗位特殊性的分层分类培训体系尚未建立，人员年流失率高达38%，严重制约服务质量提升。

2025年国家卫生健康委、民政部联合印发《医养结合人才队伍建设三年行动方案（2025-2027年）》，明确提出到2027年医养结合机构医务人员规范化培训覆盖率达到100%，专科资质持证率提升至40%的目标。为落实国家要求，补齐队伍短板，支撑医养结合服务高质量发展，特制定本2026年度培训发展规划。

（二）总体目标

1.覆盖目标：2026年末，完成辖区内所有医养