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2026年度宠物文明饲养宣传行动计划

一、行动背景

截至2025年末，全国城镇宠物（犬、猫）饲养总量突破1.5亿只，宠物饲养家庭占比达28.7%，较2020年提升11.2个百分点。宠物经济快速发展的同时，不文明饲养行为引发的社会矛盾持续凸显：2025年全国12345政务服务热线受理涉宠物投诉共217.3万件，其中犬只未牵绳引发的伤人、惊吓事件占比42.1%，宠物粪便不清理占比27.6%，宠物扰民（吠叫、夜间活动）占比18.3%，违规饲养烈性犬、大型犬占比7.8%，其他不文明行为占比4.2%。同年全国报告狂犬病发病例422例，其中89.3%的病例由未免疫、未登记的流浪犬或散养犬咬伤引发。

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