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2026年度建设用地保障攻坚工作计划暨实施方案

为深入贯彻落实国家“稳增长、扩内需、惠民生”决策部署，破解建设用地供需矛盾，保障重大产业、基础设施、民生公益等重点项目落地见效，助力全市经济社会高质量发展，结合我市土地利用实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中、五中全会精神，严格落实《土地管理法》《国土空间规划条例》等法律法规要求，坚持“要素跟着项目走、保障跟着效率走”，以“控总量、挖存量、提质量、优增量”为核心，统筹新增建设用地指标、盘活存量低效用地、优化土地审批流程，建立“市级统筹、部门协同、市县联动、闭环管理”的建设用地保障体系，为2026年全市GDP增长6.5%以上、固定资产投资增长8%以上的目标提供坚实的土地要素支撑。

（二）工作目标

1.指标保障：全年争取省级新增建设用地指标不低于1800公顷，其中农用地转用指标不低于1200公顷、耕地转用指标不低于720公顷；市级统筹预留不少于20%的指标优先保障专精特新、战略性新兴产业项目。

2.报批效率：重点项目用地预审与选址意见书办理时限压缩至7个工作日内，建设用地审批全流程时限较2025年压缩30%以上，全年完成2200公顷以上项目用地报批任务，报批通过率不低于95%。

3.存量盘活：全年处置批而未供土地不低于900公顷，供地率不低于