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2026年外科医养康复护理协作规划

一、规划背景与总体目标

（一）背景依据

当前我国外科术后康复需求与服务供给存在显著结构性失衡：据《2025年中国卫生健康统计年鉴》数据，2024年全国外科住院手术量达8927万人次，其中42.3%的患者存在术后中重度功能障碍风险，但仅17.8%的患者能获得连续的医养康复护理服务，术后30天非计划再住院率达8.9%，65岁以上老年外科患者术后并发症发生率高达23.7%，远高于发达国家平均水平。同时，现有外科诊疗、康复护理、养老服务分属不同体系，转诊衔接机制空白、服务标准不统一、信息互通障碍，导致患者术后康复周期平均延长27%，家庭照护负担较规范康复场景高出41%。

为落实《“十四五”国民健康规划》《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》要求，破解外科术后“诊疗-康复-长期照护”断裂痛点，特制定本协作规划，整合三级医院外科、康复专科医院、社区卫生服务中心、医养结合机构资源，构建全周期外科医养康复护理服务体系。

（二）总体目标

到2026年底，实现以下核心目标：

1.服务覆盖：辖区内三级医院外科术后患者康复转介率达90%以上，65岁以上老年外科患者、脊柱/关节/颅脑/肿瘤四类重点手术患者康复护理服务覆盖率100%；

2.质量指标：外科术后患者并发症发生率较2024年下降30%，30天非计划再住院率降至5%以下，术后功能恢复优良率达85%以上；

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