2026—2028年高峰时段护理人力增补三年行动计划.docx

2026—2028年高峰时段护理人力增补三年行动计划

一、行动背景

近年来，我国医疗服务需求持续释放，医疗机构高峰时段就诊人次年均增速达8.7%，其中2025年三级医院工作日8:00-12:00、14:30-17:30高峰时段就诊量占全天总量的62.3%，住院患者高峰时段护理操作量占全天的58.9%。现有护理人力配置与高峰时段服务需求的错配问题凸显：全国二级及以上医院高峰时段平均护患比仅为1:4.8，远低于国家规定的1:2.5标准，导致静脉输液等候时间超30分钟的患者占比达27.2%，危急值处置响应延迟率达6.8%，护理不良事件发生率较平峰时段高出3.1倍。

为精准破解高峰时段护理人力不足难题