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2026—2028年村卫生室护理规范化指导三年行动计划

为全面筑牢农村基层医疗卫生服务网底，补齐村卫生室护理服务短板，提升农村居民就医获得感和健康保障水平，根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要》《乡村医生从业管理条例》《全国护理事业发展规划（2026—2030年）》要求，结合全国村卫生室护理服务现状，制定本行动计划。

一、行动背景

截至2025年底，全国共有村卫生室58.3万个，在岗乡村医生112.7万人，其中具备护理执业资质人员仅占12.4%，87.6%的村卫生室护理服务由未接受系统护理培训的乡村医生兼任。当前村卫生室护理服务存在四大突出问题：一是操作不规范，基础护理操作合格率仅为58.2%，