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2026—2030年政务服务适老化改造规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

截至2025年底，全国政务服务适老化改造已完成阶段性攻坚：全国一体化政务服务平台移动端适老化改造覆盖率达72%，省级政务服务大厅完成适老化改造的比例达89%，累计建成线下老年人政务服务绿色通道5.2万个，设置老年人专属窗口3.1万个，配备助老终端设备12.6万台，年均为老年人提供线下帮办代办服务超过1.8亿人次。全国范围内完成3.2万个乡镇（街道）便民服务中心、14.7万个村（社区）便民服务站的基础适老化改造，实现乡镇级覆盖率100%，村级覆盖率92%。全国社保、医保、民政等高频涉老政务服务事项实现线下“免预约”“兜底办”，90%以上的高频事项实现“线下可办、线上有替代”，有效解决了老年人运用智能技术办理政务服务的突出难题，为2026—2030年深化改造奠定了制度、设施和服务基础。

（二）面临形势

根据第七次全国人口普查数据及国家卫健委人口预测，2030年我国60周岁及以上老年人口将超过3.7亿，占总人口比例将达到26%左右，其中65周岁及以上老年人口将突破2.8亿，失能半失能老年人占比将超过18%，老年人对便捷、可及、有温度的政务服务需求将持续增长。当前政务服务适老化改造仍存在突出短板：一是区域发展不均衡，三四线城市及农村地区适老化设施覆盖率仅为63%，比东部一线城市低31个百分点；二是线上适老化