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2026—2028年基层护理能力对口帮扶三年行动计划

为贯彻落实《全国护理事业发展规划（2026—2030年）》《关于进一步深化县域医疗卫生服务共同体建设的指导意见》要求，聚焦农村、社区等基层医疗卫生机构护理服务能力短板，构建“省-市-县-乡-村”五级联动的对口帮扶长效机制，全面提升基层护理服务质量与可及性，切实满足群众就近享有高质量护理服务的需求，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，以基层护理能力短板为导向，按照“精准对接、注重实效、长期帮扶、协同发展”的原则，统筹三级医院优质护理资源下沉，聚焦基层护理队伍建设、服务能力提升、管理体系完善三大核心任务，推动