2026—2030年县域安宁疗护护理推进五年规划.docx

2026—2030年县域安宁疗护护理推进五年规划

一、规划背景与发展基础

截至2025年末，我国常住县域人口约8.4亿，占全国总人口的59.6%，其中65岁以上县域老年人口占比达到19.8%，恶性肿瘤、慢性阻塞性肺疾病、神经退行性病变等终末期疾病患者约385万人，年均新增终末期患者约52万人。对比县域需求，当前我国县域安宁疗护供给缺口显著：全国开展安宁疗护服务的县级医疗机构占比仅为18.2%，每千名终末期患者对应安宁疗护床位仅1.2张，具备规范安宁疗护护理资质的护士仅1.12万人，不足全国注册护士总量的0.3%；县域终末期患者安宁疗护覆盖率仅12.7%，80%以上的终末期患者无法获得持续性疼痛